近日，上海市发布《上海市服务业发展“十五五”规划》，规划围绕上海加快建设“五个中心”，突出需求牵引、改革攻坚、创新发展、开放合作，以高水平制度供给和科技赋能为动力，以高能级主体培育为支撑，以高效能要素配置为保障，着力塑造全球竞争新优势、培育数智发展新动能、激发焕新提质新活力，全面提升“上海服务”全球辐射力和国际竞争力。 
 上海是典型的服务经济主导型城市，服务业经济体量大、发展根基扎实。2025年，上海服务业增加值规模达到4.5万亿，占全市GDP比重达到79.3%，对经济增长贡献度达85%，服务业投资占固定资产投资比重超80%，服务业利用外资占实到外资比重超90%，服务贸易规模全国第一。长期以来，上海始终坚持规划引领，并通过“规划编制—任务分解—实施落地—跟踪评估”的全链条推进机制，推动规划各项目标任务落地见效，推动服务业持续优结构、育动能、提质效。 
 在规划明确的四方面重点任务中，针对生活性服务业，规划要求促进生活性服务业焕新进阶，激发服务消费新活力。深化文商旅体展一体化联动，拓展复合型体验消费空间。加快发展医疗健康服务业，推动教育培训专业化升级。促进银发经济高质量发展，打造多元化、高品质的托育服务体系。促进家政服务高质量发展，推动住宿餐饮服务提质增效。 
 在服务业的空间布局上，坚持因地制宜、协同联动的发展思路，着力构建“一核引领、两翼辐射、三带联动、多片区协同”（1+2+3+N）服务业空间格局。“一核”即中央活动区高能级、高密度服务业功能中心，打造商务办公、商业购物、文化演艺、人文社交等跨界融合24小时开放式活力核。 
 到2030年，上海服务业实现数智化、标准化、融合化、国际化水平持续提升，基本形成以高能级城市核心服务功能为引领，以高端化生产性服务业为主体，以高品质生活性服务业为支撑的优质高效服务业新体系，把上海服务业打造成能级更高的经济增长“韧性基座”，辐射更强的全球服务资源配置“活力枢纽”。服务业增加值年均增速达到5.5%及以上，服务业劳动生产率超过45万元/人。

上海市人民政府办公厅关于印发《上海市服务业发展“十五五”规划》的通知